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外交部非洲司司长吴鹏:新挑战孕育新机遇 新形势呼唤新作为
2021/01/19
 

  新中国成立后,中非人民在反帝反殖反霸斗争中并肩作战,中非友谊在大风大浪中历久弥坚。中国全力支持非洲民族解放运动,非洲兄弟在国际事务和涉及中国重大利益问题上也给予中国大力支持,中非共同捍卫国际公平正义。新世纪以来,中非合作论坛从无到有、发展壮大,中非关系实现从“新型伙伴关系”、“新型战略伙伴关系”到“全面战略合作伙伴关系”的跨越式发展,中非合作在国际对非合作中保持领先地位。

  当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,新冠肺炎疫情影响广泛深远,国际环境不稳定性不确定性明显增加。中非关系发展面临错综复杂国际环境带来的新矛盾、新挑战,要求我们准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,奋勇前进。

  波澜壮阔二十年 天翻地覆慨而慷

  2000年10月,中非合作论坛首届部长级会议在北京召开,成为中非关系史上的标志性事件。20年来,论坛顺应和平、发展、合作的时代潮流,成为引领对非合作的旗帜、践行多边主义的楷模、坚持互利共赢的典范。

  ——中非合作理念与时俱进。面对中非关系“从哪里来、走什么路、向哪里去”的重大命题,习近平主席顺应时代潮流,2013年访非时提出真实亲诚理念和正确义利观,2015年论坛约翰内斯堡峰会上将中非关系定位提升至“全面战略合作伙伴关系”,2018年论坛北京峰会上提出“四个坚持”、“五不”原则和打造“六位一体”命运共同体,明确了构建更加紧密的中非命运共同体的时代内涵,为中非关系发展提供战略指引。

  ——中非关系全方位深入发展。20年间,中非合作论坛共召开3次峰会和7届部长级会议,出台大量政策和资金支持举措,推动中非各领域合作全面开花。2019年,中非贸易额和中国对非直接投资存量较2000年分别增长了20倍和100倍。数十个中非经贸合作区和工业园区、近20个港口、80多个大型电力设施、45个体育馆、130多个医疗设施、170多所学校在非洲拔地而起,非盟会议中心、蒙内铁路、马普托大桥等承载着非洲国家“世纪梦想”的工程纷纷落成,中非新闻交流中心、智库论坛、青年大联欢、鲁班工坊等机制越做越强。

  ——中非民间往来频繁热络。非洲谚语说,“分享前行路,才是真朋友”。中非民众对彼此的认知,已从曾经新闻广播里的非洲兄弟,变为身边上课的同学、互利共赢的商业伙伴和共同旅行的驴友。塞拉利昂籍歌手玛丽亚在2008年汶川地震后第一时间长途跋涉赶赴灾区,在新冠肺炎疫情暴发之初又率先为中国筹集善款。很多非洲志愿者积极参与中国社区疫情防控,并在社交平台上传播中国抗疫的感人故事。波布非洲等微信公众号平台不仅汇聚起一批热爱非洲的旅行爱好者,还热心公益事业,为非洲孤儿院的孩子们送去温暖。中非民众携手奋进新时代,是我们的最大自信。

  ——中非国际合作同频同步。被西方列强欺辱霸凌的悲惨历史遭遇、发展中国家民族复兴的迫切诉求,使中非双方对国际公平正义的追求融入血液、刻骨铭心。历史永远站在正义一边,倒行逆施必然失败。面对单边主义和霸凌行径,任何独立的国家、独立的人民都会勇敢说“不”。我们以不服输、不认穷、不怕事的铮铮铁骨,一次次高举公平正义的旗帜,反对动辄威胁、干涉他国内政,坚持平等相待、和平共处,携手维护发展中国家的整体利益,构建人类命运共同体。

  踏遍青山人未老 风景这边独好

  当前,中国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段,非洲大陆自贸区推动非洲联合自强和一体化建设加速发展,中非双方契合时代潮流,展现出加强团结合作的迫切愿望。习近平主席和塞内加尔总统萨勒在就中非合作论坛成立20周年共致贺电中指出,中非双方愿继续秉持团结合作精神,共同应对各类风险挑战,让中非合作成为多边主义和互利共赢的典范,为捍卫国际公平正义作出积极贡献。不久前,王毅国务委员兼外长成功访问尼日利亚、刚果(金)、博茨瓦纳、坦桑尼亚、塞舌尔等国,延续了中国外长自1991年起每年首次出访都到访非洲的优良传统,身体力行,开拓中非合作新领域,推动中非关系新发展。

  ——政治互信不断增强。中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,双方在国际事务中看法相近,诉求相同,是天然的同盟军。面对百年未有之大变局与新冠肺炎疫情影响相互叠加,中非双方始终彼此信赖、相互支持,发出中非人民的共同心声,有力维护发展中国家的整体利益。任何外部势力的攻击抹黑,都否定不了中非合作的显著成就,更阻挡不了中非关系蓬勃发展的势头。

  ——团结抗疫有声有色。“一方有难,八方支援”。在中国抗疫最艰难的时刻,五十多位非洲领导人或致电或发表声明,向中国送来慰问和支援,我们铭记于心。“投之以桃,报之以李”。非洲疫情暴发后,中国率先驰援,向论坛所有非方成员提供医疗物资援助,向15个非洲国家派出抗疫医疗专家组,46支援非医疗队同非洲人民并肩战斗。在非洲抗疫关键时期,中非领导人成功召开团结抗疫特别峰会,彰显了中非命运与共的兄弟情谊,为中非抗疫合作进一步指明方向、注入强大动力。中非友谊在团结抗疫、共克时艰中不断升华。

  ——疫后合作蓄势待发。今年是中国“十四五”规划的开局之年,也是非洲大陆自贸区正式启动之年。非洲国家领导人齐心协力推动非洲大陆自贸区加速发展,展现联合自强的强大政治愿望和恢复经济的迫切诉求。中非发展阶段梯次衔接、高度互补。非洲资源禀赋、人口红利等潜能不断释放,工业化进程不断推进,有望成为中国资金、技术、经验的理想承接地,为中非发展赋能。

  浩渺行无极 扬帆但信风

  新挑战需要新担当、新形势呼唤新作为。今年,中非合作论坛新一届会议将在塞内加尔举办,中非双方将携手开启疫后合作新篇章。我们将秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,推动中非合作转型升级,携手打造更加紧密的中非命运共同体、卫生健康共同体、发展共同体,让中非合作成果更多惠及中非人民,为构建人类命运共同体作出贡献。

  ——扩大民营企业合作,助力非洲工业化进程。目前,民营企业占中国在非企业的90%,成为中非合作发展的重要驱动力。我们要鼓励和支持更多中国民营企业赴非投资兴业,在支持非洲基础设施建设和互联互通的同时,增加对非制造业投资,提升产品附加值,助力非洲实现经济多元化和工业现代化。

  ——推进自由贸易合作,发展电子商务平台。中非双方始终是自由贸易和多边主义的坚定支持者。非洲大陆自贸区建设已正式启动,我们将探讨推进中非自贸区合作,深化产业链供应链联通,充分利用电子商务等新模式推动疫后中非贸易发展,帮助非洲国家优质产品更好地开拓中国大市场,融入中国双循环新发展格局。

  ——深化卫生健康合作,打造民生品牌工程。中国将切实履行推动新冠疫苗成为全球公共产品的庄严承诺,并率先惠及非洲国家,助力非洲国家早日战胜疫情,缓解疫情对经济的冲击。中非双方将进一步深化在消除疟疾等传统传染病领域的合作,加快建设非洲疾控中心总部、中非友谊医院等民生品牌项目。

  ——促进中非青年交流,加强职业教育合作。非洲青年是非洲发展的巨大红利,是中非关系的希望所在。我们要进一步推动中国职业院校走进非洲,开展中非职业技术教育合作,设立更多“鲁班工坊”,向非洲青年提供职业技能培训,为非洲发展赋能增效,并扩大中非青年交流,传承中非友好传统。

  此外,中非双方还将拓展现代化农业、智慧城市、清洁能源、5G等新业态合作,促进中非共建“一带一路”高质量发展,共同积极应对气候变化等全球性挑战,共同参与全球治理进程,推动国际秩序向更加公平、合理的方向发展,携手构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。(文章来源于中国投资参考)

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